Habilitar un comercio en Argentina: un trámite que cambia según el municipio

Conseguir la habilitación para abrir un comercio en la Argentina puede ser una experiencia ágil y mayormente digital o un periplo por varias oficinas, con papeles en mano y plazos difíciles de calcular. El contraste no responde tanto al tamaño del emprendimiento como a la jurisdicción donde se pretende instalar, según surge del Índice FÁCIL Productivo 2026, elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

El trabajo midió los procedimientos de habilitación comercial en 30 municipios del país y los ordenó de acuerdo con las condiciones administrativas que ofrecen a los emprendedores. Vamos a los números: Tres de Febrero lidera el ranking con 60,90 puntos, seguido por la ciudad de Córdoba (59,03), Santa Fe capital (53,97), Luján (53,86) y Río Cuarto (52,70). En el otro extremo, Lanús obtiene 28,04 puntos, Quilmes 28,01, Avellaneda 25,86 y Pilar 20,93, último entre los distritos evaluados. La diferencia entre el primero y el último supera los 40 puntos.

Qué separa a los mejores de los peores

El informe identifica a Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe como los municipios que disponen de plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago en línea y canales de asistencia al solicitante. En las jurisdicciones mejor posicionadas, ciertos rubros permiten incluso obtener la habilitación de manera instantánea por internet. Aun así, el propio estudio advierte que la presencia de herramientas digitales no equivale a un proceso íntegramente a distancia: varios casos combinan instancias virtuales con validaciones presenciales.

El intendente de Tres de Febrero, Rodrigo Aybar, atribuyó el resultado a las medidas adoptadas para simplificar trámites, eliminar instancias burocráticas y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento. En el polo opuesto, la falta de información clara y de canales digitales aparece como denominador común entre los municipios del fondo del ranking.

“En el 85% de los trámites relevados se solicita documentación que el propio municipio ya posee o podría obtener a través del intercambio con otros organismos públicos provinciales o nacionales, y en el 70% de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación.”Índice FÁCIL Productivo 2026

Una fotografía con respecto al año anterior

En la comparación con mediciones previas, el estudio señala una tendencia gradual hacia la digitalización de los procesos, aunque con ritmos desiguales. Los municipios que ya habían avanzado en despapelización conservan posiciones de privilegio, mientras que los del último tramo muestran avances puntuales que todavía no se traducen en una transformación integral del trámite. Comparado con el mismo relevamiento del año anterior, la brecha entre los extremos se mantiene prácticamente estable, lo que sugiere que las reformas estructurales avanzan más rápido en algunas comunas que en otras.